Radiografía de una jugada al límite: cómo jugaron los gobernadores para vaciar la sesión opositora contra el DNU 70/23

A la oposición le faltaron ocho diputados para abrir el recinto y debatir la caída del decreto. Con 121 legisladores presentes frente a los 129 exigidos por reglamento, el oficialismo consolidó una muralla parlamentaria basada en la disciplina libertaria y una cuidada "ausencia administrada" de los mandatarios provinciales.

El tablero electrónico de la Cámara de Diputados de la Nación marcó este jueves una cifra lapidaria para la estrategia opositora: 121 presentes y 108 ausencias. Quedarse a solo ocho bancas del quórum reglamentario expuso no solo la dificultad de articular mayorías heterogéneas, sino la efectividad de una ingeniería política silenciosa tejida entre despachos oficiales y gobernaciones provinciales para vaciar el intento de derogar el DNU 70/23.

La convocatoria, impulsada de manera conjunta por Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, la Coalición Cívica, Encuentro Federal, Primero San Luis, Defendamos Córdoba, Coherencia y un sector de Provincias Unidas, no solo buscaba tumbar el polémico decreto. En su temario original, la sesión pretendía imponer la prórroga de la Emergencia en Discapacidad y dar respuestas legislativas a las familias endeudadas. Sin embargo, el oficialismo llegó a la cita con una jugada de ajedrez ya ensayada.

La estrategia oficial y el dictamen de contención

La víspera del jueves dejó en evidencia los movimientos preventivos del Gobierno. En un plenario de comisiones estratégico, La Libertad Avanza y sus aliados firmaron dictamen sobre el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada —una iniciativa que ya contaba con media sanción del Senado—.

A ese texto se le incorporaron dos artículos clave: la restitución formal de la ley de Tierras y la anulación del artículo 154 del DNU original, el mismo punto que había encendido la presión social y política después de que la Corte Suprema convalidara su vigencia en un fallo inicial. Con esta movida, el oficialismo logró contener a los mandatarios provinciales reticentes a aparecer en las pantallas votando a libro cerrado en favor del decreto completo: se les ofreció una vía alternativa para atender demandas sensibles sin voltear de un solo golpe la normativa troncal del Ejecutivo.

La muralla y la "ausencia administrada"

La base de sustentación que blindó el recinto estuvo compuesta por los 94 diputados que responden al presidente de la Cámara, Martín Menem, 11 de los 12 integrantes del bloque del PRO, los dos representantes del MID alineados con Oscar Zago y la monobloquista Karina Banfi, totalizando 108 ausencias duras.

Con ese volumen de bajas, el número mágico para habilitar el debate se achicaba a 149 bancas en disputa, lo que implicaba que la oposición podía darse el lujo de perder un máximo de 20 ausencias propias. Terminó perdiendo 28: veintidós legisladores vinculados directamente a catorce gobernadores provinciales y seis bajas adicionales.

El desglose de esas ausencias provinciales dibuja el mapa de las lealtades negociadas:

• Los aliados previsibles: Ocho de los faltazos correspondían al interbloque conducido por Cristian Ritondo, integrados por los seis radicales del bloque de Pamela Verasay (quienes responden a los gobernadores Alfredo Cornejo, Leandro Zdero y Juan Pablo Valdés, además de Rogelio Frigerio); Alicia Fregonese (PRO, también de órbita entrerriana); y el santacruceño José Luis Garrido, alineado con Claudio Vidal.

• El pulso de los gobernadores dialoguistas: En el terreno de las incógnitas, varios mandatarios provinciales calibraron sus ausencias con precisión quirúrgica. Los dos diputados sanjuaninos de Marcelo Orrego y la representante neuquina de Rolando Figueroa se ausentaron tal como se preveía. Por el contrario, Osvaldo Jaldo optó por retener a sus tres tucumanos del bloque Independencia, desmarcándose de la comitiva oficialista.

• Bloques partidos: En Santa Fe, Maximiliano Pullaro dejó afuera a Gisela Scaglia y a José Núñez —firmante del dictamen libertario—, pero permitió que los otros dos santafesinos de Provincias Unidas, Pablo Farías y Esteban Paulón, bajaran al recinto. En Jujuy, Carlos Sadir no envió a María Inés Zigarán ni a Jorge Rizzotti, a pesar de que Zigarán figuraba como firmante del pedido de sesión. En tanto, Ignacio Torres contuvo a Jorge Ávila.

• Fracturas internas: El caso más gráfico ocurrió en Argentina Federal. En el espacio compartido por Gustavo Sáenz y Hugo Passalacqua, tres misioneros dieron el presente mientras Daniel Vancsik se ausentaba; de los tres salteños, Pablo Outes y Bernardo Biella se sentaron, pero Yolanda Vega no. En Córdoba, Martín Llaryora habilitó la presencia de cinco de sus seis legisladores, exceptuando a Alejandra Torres. El único gobernador que garantizó asistencia perfecta fue el catamarqueño Raúl Jalil: sus tres diputados de Elijo Catamarca ocuparon sus bancas desde el inicio.

La contraprueba del 21 de octubre

El saldo de la jornada dejó en evidencia que la oposición mantuvo una convocatoria arriesgada sin el número garantizado, apostando a que cada gobernador exponga públicamente sus cartas.

La prueba de fuego definitiva tendrá lugar el próximo 21 de octubre, fecha en la que La Libertad Avanza llevará al recinto su propia agenda legislativa: el tratamiento de Discapacidad, Endeudamiento Familiar y la restitución de la ley de Tierras. Los 22 diputados provinciales que este jueves optaron por no bajar al recinto se perfilan, de antemano, como los garantes naturales del quórum oficialista en la próxima pulseada parlamentaria.